關(guān)于進一步做好超限運輸車輛行駛公路管理工作的通知
(2001年10月12日交通部交公路發(fā)〔2001〕591號)
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)、上海市政工程局、天津市政工程管理局:
自去年2月部頒發(fā)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(〔2000〕2號令)以來,全國各地交通主管部門和公路管理機構(gòu)相繼制定了一系列的規(guī)章制度,并采取有效措施,規(guī)范行為,加強管理,治理和整頓違章超限運輸車輛,取得了明顯的成效。但在工作中,也出現(xiàn)了一些執(zhí)法人員行為不規(guī)范,以罰代管,引發(fā)公路“三亂”等問題。為進一步規(guī)范超限運輸車輛行駛公路管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)要按照南昌全國公路養(yǎng)護管理工作會議對超限運輸車輛行駛公路管理工作的要求,做好宣傳工作,加強與公安等部門的協(xié)調(diào)與配合,實行綜合治理。在鞏固前一階段已經(jīng)取得的成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好超限運輸車輛行駛公路的管理工作。
二、治理違章超限運輸車輛要突出重點,做好源頭、重點地區(qū)和重點路段的治理工作。重點要治理大件物品運輸和運送煤炭、礦料等建筑材料的大噸位超限運輸車輛,對油、氣、化學危險品專用運輸車輛、蔬菜瓜果等鮮活物品運輸車輛、國際集裝箱運輸車輛、以及持有省級公路管理機構(gòu)核發(fā)的超限運輸通行證的尺寸超限車輛,一律不得進行運輸途中的檢查。
三、堅持“科學檢測、卸載放行”的原則,規(guī)范檢測站的設(shè)置和檢查行為。超限檢測站應(yīng)盡可能結(jié)合交通稽查站或收費站設(shè)置,檢測工作必須配備專門檢測裝置,設(shè)置停車場地和卸貨場所。需要增設(shè)的超限檢測站,必須報經(jīng)省級人民政府批準。超限檢查工作必須在檢測站內(nèi)進行,執(zhí)法人員不得隨意上路攔車檢查和目測判定車輛是否超限。對經(jīng)檢測確屬超限的車輛,一律卸載后,方可允許駛離,嚴禁罰款收費后放行。
四、嚴格證件管理,禁止濫發(fā)超限運輸通行證。經(jīng)審核批準,對高度不超過43米、寬度不超過3米、長度不超過20米的尺寸超限車輛,可發(fā)放超限運輸通行證。超出上述尺寸的車輛應(yīng)按大件運輸車輛辦理通行證。禁止對其他車輛隨意發(fā)放超限通行證。
五、規(guī)范賠(補)償費收取范圍和罰款行為。對于大件物品運輸車輛,如需加固、改造橋涵或開挖路面的,可簽訂協(xié)議收取補償費;對于一般超限運輸車輛,如對公路、橋梁及沿線設(shè)施造成明顯損壞的,可根據(jù)損壞程度,按規(guī)定收取賠償費;對于超過2號部令規(guī)定的違章超限運輸車輛擅自行駛公路的,除實施卸載措施為主以外,性質(zhì)嚴重的,按照《公路法》及2號部令等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,處以適度的罰款處罰,不得亂罰款。
六、各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門和公路管理機構(gòu)要加強執(zhí)法培訓,強化執(zhí)法監(jiān)督。對公路路政執(zhí)法人員要組織培訓,重點抓好形象教育、素質(zhì)教育、政策法規(guī)教育和職業(yè)道德教育,必須堅持先培訓后上崗。確保執(zhí)法行為規(guī)范、標準,服務(wù)言語文明、禮貌,案件處理妥善、及時。同時,要進一步加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,嚴厲查處執(zhí)法不規(guī)范行為,對于亂罰款亂收費等違法亂紀的執(zhí)法人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅決調(diào)出執(zhí)法隊伍并給予相應(yīng)的行政處分。
七、各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門和公路管理機構(gòu)要切實加強對本通知以及部關(guān)于超限運輸行駛公路管理的一系列文件的貫徹落實工作,并將存在的問題及時報部。